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《關于印發<二O一八年建筑安裝等工程結算指導意見>的通知》政策解讀
時間:2018-11-16 16:22      來源:未知      閱讀:次    
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黑龍江省住房和城鄉建設廳關于印發 《二O一八年建筑安裝等工程結算指導意見》的通知
 
黑建規范〔2018〕16號
 
 
各市(地)住建局(委),省農墾、森工總局住建局,各有關單位:
       現將《二O一八年建筑安裝等工程結算指導意見》印發給你們,請結合工程實際情況,做好2018年建筑安裝等工程結算工作。
 
 
黑龍江省住房和城鄉建設廳
                      2018年11月15日
 
 
 
 
二O一八年建筑安裝等工程結算指導意見
 
       為了規范工程造價計價行為,合理確定工程造價,更好的貫徹執行《關于黑龍江省建筑業營業稅改征增值稅調整建設工程計價依據和招投標有關事項的通知》(黑建造價〔2016〕2號,以下簡稱“2016.2號文件”)、《黑龍江省執行2013年清單計價計量規范相關規定》(黑建造價〔2014〕1號,以下簡稱“2014.1號文件”)以及國家和我省有關工程造價管理規定,現對2018年我省建筑安裝等工程結算作出如下指導意見:
       一、人工費價差
       合同中對人工費價差有約定的,按照合同約定執行;合同中沒有約定或者約定不明確的,承發包雙方可以參照人工單價85.00元/工日(哈爾濱市區90.00元/工日)協商進行調整。
       二、材料費價差
       合同中對材料費價差有約定的,按合同約定執行;合同中對材料費價差沒有約定的,承發包雙方可協商解決,或參照工程所在地工程造價主管部門發布的材料信息價格進行調整。
       三、室內空氣污染測試費
       執行2010年《建設工程費用定額》的工程,室內空氣污染測試費為不可競爭費用,應按實際發生計入工程結算。
       四、工程質量管理標準化費用
       自2018年10月11日起,新開工的工程,在總價措施項目費中增加工程質量管理標準化費用,按照《關于調整總價措施項目費的通知》(黑建造價〔2018〕3號)規定的標準執行。
       五、安全文明施工費
       1.執行2010年《建設工程費用定額》的工程,工程造價(合同價款)在200萬元以內(包括200萬元)的各類工程,其安全文明施工費按相應工程安全文明施工費標準的50%計算,其中腳手架費按100%計算。
       安全文明施工費的標準按照《關于發布調整建筑安裝工程費用有關項目、標準規定的通知》(黑建造價〔2012〕13號)的規定執行。
       單獨承包裝飾工程,其安全文明施工費的標準按1.73%執行。
       2.執行“2014.1號文件”的工程,按文件附表規定的標準執行。
       3.執行“2016.2號文件”,采用一般計稅方法的工程,按文件附件1規定的標準執行;采用簡易計稅方法的工程,按照營改增前的計價依據執行,其中安全文明施工費中的腳手架費列入單價措施項目費中(垂直防護架、垂直封閉防護、水平防護架按工程實際情況計算,仍計入安全文明施工費)。
       4.2018年9月10日以后開工的工程,安全文明施工費按照《關于調整安全文明施工費的通知》(黑建規范〔2018〕15號)規定的標準執行(采用一般計稅方法和簡易計稅方法的工程項目,都按照此標準執行)。(工程造價(合同價款)在200萬元以內(包括200萬元)的各類工程,其安全文明施工費按相應工程安全文明施工費標準的50%計算。)
       六、規費
      1.執行2010年《建設工程費用定額》的工程,按2010年《建設工程費用定額》規定的標準執行,工程排污費按實際發生計入工程結算,取消“危險作業意外傷害保險費”項目,不再計取此項費用。
       2.執行“2014.1號文件”的工程,按文件附表規定的標準執行,其中失業保險費率由2%調整為1.5%。
       3.執行“2016.2號文件”的工程,按文件附件1規定的標準執行。
       七、稅金
       1.自2018年5月1日起,采用一般計稅方法的工程,增值稅稅率由11%調整為10%。
       2.采用增值稅簡易計稅方法的工程,稅前工程造價的各個構成要素均包含進項稅額,稅金(包括增值稅簡易計稅應納稅額、城市維護建設稅、教育費附加及地方教育附加)按下表計算。
 
簡易計稅方法下的稅金
 
工程所在地
稅率
市區
3.37%
縣城、鎮
3.31%
縣城、鎮以外
3.19%
 
       3.營業稅改征增值稅后,甲供材料(工程設備)不計取稅金。
       八、冰雪(燈)工程的取費按市政工程標準執行。
       九、各市(地)、縣建設行政主管部門可在本指導意見的原則基礎上,按職責劃分,制定相應的工程結算補充指導意見,經省建設行政主管部門工程造價管理機構審核后下發。
       十、本指導意見自2018年1月1日起執行,已經結算完的工程不再找補。
       十一、本文件由省建設行政主管部門工程造價管理機構負責解釋。 
       
   
 
   
 
 
 
 
《關于印發<二O一八年建筑安裝等 工程結算指導意見>的通知》政策解讀 
 
省住房和城鄉建設廳下發了《二O一八年建筑安裝等工程結算指導意見》,現就相關部門、企業及群眾關心的問題解讀如下:
     一、為什么要制定《二O一八年建筑安裝等工程結算指導意見》?
為了貫徹《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、《建設工程工程量清單計價規范》、《關于黑龍江省建筑業營業稅改征增值稅調整建設工程計價依據和招投標有關事項的通知》(黑建造價〔2016〕2號)、《黑龍江省施工現場工程質量管理標準化實施細則》(黑建規范〔2018〕8號)、《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程施工揚塵防治管理辦法(暫行)》(黑建規范〔2018〕14號),加強對建設工程造價管理,規范工程計價行為,配合國家營改增的需要,維護建筑市場正常秩序,合理確定工程造價,控制國有投資,防止國有資金流失。解決國有投資工程發承包雙方工程結算時能夠公平合理地確定工程造價,確保國有資金投資效益。國家于2016年5月1日開始實行營業稅改征增值稅,對工程造價的確定提出了新的要求,并于2018年5月1日起將建筑業增值稅稅率由11%調整為10%,工程結算需要根據國家政策進行調整。為此,在此文件中對一些費用、稅金等的結算標準做出了規定。
      二、《二O一八年建筑安裝等工程結算指導意見》制定的依據是什么?
      1.《中華人民共和國大氣污染防治法》;
      2.《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》;
      3.《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013);
      4.《財政部 稅務總局關于調整增值稅稅率的通知》(財稅〔2018〕32號);
      5.《關于印發建筑工地施工揚塵專項治理工作方案的通知》(建辦督函〔2017〕169號);
      6.《住房城鄉建設部關于開展工程質量管理標準化工作的通知》(建質〔2017〕242號);
      7.《關于黑龍江省建筑業營業稅改征增值稅調整建設工程計價依據和招投標有關事項的通知》(黑建造價〔2016〕2號);
      8、《黑龍江省施工現場工程質量管理標準化實施細則》(黑建規范〔2018〕8號);
      9、《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程施工揚塵防治管理辦法(暫行)》(黑建規范〔2018〕14號);
      10、《關于調整失業保險費率有關問題的通知》(黑人社發〔2015〕49號)。
      三、《二O一八年建筑安裝等工程結算指導意見》的主要內容是什么?
      一是給出人工單價參照標準。
      二是給出材料價差、稅金、安全文明施工費、規費的計取原則。
      三是根據《關于調整安全文明施工費的通知》(黑建規范〔2018〕15號)和《關于調整總價措施項目費的通知》(黑建造價〔2018〕3號)調整安全文明施工費和總價措施項目費。

      四是允許各市(地)、縣建設行政主管部門制定實施細則。 


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